2007年12月26日,星期三(GSM+8 北京时间)
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贪污“养命钱”案大起底
本报记者 陈岚 通讯员 黄苏平 许雪军

  从2003年3月到2007年10月,徐均一共虚构了150余个失业人员,贪污的失业救济金款项总计高达60余万元。由此,他也成了我省涉嫌贪污失业救济金被查处的第一人。
  白天,他认真工作,深得单位信任;夜晚,他衣着光鲜,出手阔绰,频繁出入歌厅酒吧,喝的都是几百甚至上千一瓶的洋酒,俨然是一个家境富裕的阔少。这几年间,徐均就这样过着双面人般的生活。

  初试:轻易得手误入歧途
  2000年4月,25岁的徐均被调入海盐县就业管理服务处失业保险股,担任办事员。该部门主要负责失业保险基金的收缴、失业救济金的发放工作,徐均要做的,是失业救济金发放的制表和报盘工作。
  失业救济金的发放有一套严格的程序。
  首先,符合要求的失业人员拿着解除劳动关系函到失业保险股,交由工作人员填写失业职工登记卡及失业保险手册;再由工作人员将失业保险手册或一次性补偿单子交给失业人员,并通知其次月到该股办理签字申领手续。这些工作由徐均的同事沈某负责。
  每到月底,沈某就将该月的新增失业职工的登记卡交由徐均,由徐均制作电子版职工失业救济金发放名册,由银行为这些人员开设账户。失业人员到沈某处签字确认后,沈某将表交给徐均,由其确认更新电子版发放名册表。
  沈某再根据徐均提供的发放名册表计算当月发放金额,开好支票连同已经更新的发放名册表交给银行,由银行将救济款划到指定账户。
  表面上看起来,发放程序相当严格,徐均和沈某之间还有互相监督的作用。然而在实际操作过程中,由于人手不够,徐均也经常会帮助沈某办理相关手续。换句话说,他常常有经手办理一整套发放程序的机会。
  于是,在工作了近3年后,徐均看到了这项工作存在的“软肋”,觉得自己有利可图。2003年3月,徐均尝试着虚构了一名失业人员,办理了申领失业救济金的手续。最后,他顺利地拿到了第一笔金额为272元的失业救济金。2003年5月,徐均将虚构之人名下的失业救济金一次性全部取出,共得款5984元。

  放纵:挥金如土越陷越深
  对于月工资只有2000元左右的徐均来说,这笔失业救济金来得实在太容易了。渐渐地,他迷上了虚增失业人员进而贪污失业救济金这项“兼职工作”。
  此后,徐均出手越来越大方,穿的衣服也越来越高档,晚上他常常会带着一帮朋友出入歌厅和酒吧,喝的都是标价上千的洋酒。为了寻求刺激,他还不惜花上几百元的打的费去外地见网友。因为徐均出手阔绰,朋友都喜欢拉他一起出去玩,渐渐地,他回家的次数越来越少。
  白天,徐均还是在单位认认真真地干本职工作。单位的领导、同事以及家人都很信任他。至于晚上不回家的事,妻子也说过他几回,徐均依旧我行我素,但每月的工资他都会如数交给妻子,妻子也就不再说什么了。
  为了满足他每晚的高消费以及维护他“阔少”的形象,他从最初的偶尔“兼职”一回渐渐发展到了每个月都要虚增失业人员,最多时,竟一次虚增了6人。
  由于深谙救济金发放的操作门道,徐均喜欢虚构农村失业人员,并按照高标准来发放。因为农村失业人员的失业救济金是一次性发放的,而且只要在失业保险股签一次字,再到银行领取存折时签一次字即可,且徐均有代签的机会。

  露馅:难掩罪行连夜出逃
  转眼到了2007年6月,徐均听闻上级单位要来检查,他顿时慌了,接下来几个月没有“出手”。
  为了继续享受人生,他向海盐某信用社贷款10万元。3个月过后,这笔钱已经所剩无几,眼见风声已过,10月底,他又虚增了两人贪污了两笔失业救济金。
  几天后,同事在核对职工失业救济金发放名册表和单位职工参保信息时,发现了这两个虚增的失业人员。11月19日,同事在核对上几个月信息的时候又发现了大量的虚增人员,立马向领导作了汇报。经排查后,全部的疑点都集中到了徐均身上。
  眼看自己虚增失业人员贪污失业救济金的事情行将败露,11月20日晚9时,徐均匆匆给妻子打电话后逃到了桐乡。

  抓捕:蹲点布控八天八夜
  徐均仓皇出逃后,海盐县劳动和社会保障局立刻到海盐县人民检察院反贪局反映此事。海盐县检察院一边会同有关部门制定详细的抓捕方案,一边派出精兵强将积极展开抓捕。
  徐均逃到桐乡后,先是住到了一个乡下小旅馆,然后又联系了当地一个小姐妹,让其租了房子住下并帮助打探消息。徐均关闭了所有的通讯设备,也不敢拨打桐乡本地的电话。
  11月27日上午,蛰伏多日的徐均见没动静,以为侦查人员放松了警惕,就想出来打探一下消息。徐均跑到杭州用公用电话给妻子打了电话。
  第二天,想家心切的徐均让朋友接他回海盐和家人相聚。当载着他的车子经海盐通元一十字路口时,侦查人员如天降神兵般出现在他的眼前,徐均顿时傻了眼。
  归案后,徐均承认了犯罪事实。12月14日,海盐县人民检察院以涉嫌贪污罪批准逮捕了徐均。

  追恨:悔不该贪一时虚荣
  令办案人员感到惊讶的是,贪污失业救济金数额高达60余万元的徐均在被抓获时竟然身无分文,并且还有10万元的贷款在身。当进一步问及这些款项的去向时,徐均交代,他几乎天天都在外面吃喝玩乐,这些钱早已消耗殆尽。
  然而,这一切,同事和家人都毫不知情。当他们得知徐均贪污失业救济金竟是为了满足自己的高消费时更加震惊。在同事的眼中,他工作勤勤恳恳,话不多,但是人缘不错,是个老实人;在妻子的眼里,丈夫虽然在外有很多应酬,但总觉得他做这一切都是为了家庭。

  编后:徐均被抓后,他说的最多的就是对不起女儿,对不起妻子,对不起父母。但是,现在后悔已经太迟,他为了追求纸醉金迷的“阔少”生活,走上了贪污的邪路。他的经历给人以警示,不要等案发了再去后悔。